用智慧手段消除“城市病” 专家热议“ 智慧城市”发展路径

“智慧城市是城市发展的高级形态，是推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同发展、深度融合的重要力量。建设智慧城市是时代命题，体现了人们对未来生活的美好愿景。”11月2日，2018第五届中国智慧城市创新大会在沈阳开幕,中共沈阳市委副书记、市长姜有为在大会主论坛上如是说。

　　据悉，本次大会由国家发改委城市和小城镇改革发展中心、沈阳市人民政府、智慧城市发展联盟主办，主题为“智能制造、智慧治理”。　

　　“智慧城市建设作为数字中国、智慧社会建设的重要内容，蕴藏着创新供给和扩大内需的巨大潜力和空间，对于推进供给侧结构性改革和实现高质量发展具有重要意义。”国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任史育龙在会上指出。

　　史育龙认为，推进新型智慧城市建设，应当把握四个重点：第一，着力提升多元普惠的民生服务质量。第二，系统构建智慧高效的城市治理框架。第三，支持引导融合创新的数字经济发展。第四，规划建设集约统筹的智能基础设施。

　　国务院参事、住建部原副部长仇保兴在主旨发言时表示，第一，5G时代就要到来了，智慧城市从政府的角度来讲，应该聚焦公共品，应该治理城市病，否则我们就白治理了；第二，具有多种公共品的智慧城市，其节能节排是必不可少的；第三，大数据人工智能，是城市诊断的利器；第四，这些新的计算，都是与分布式的水处理等高度匹配的，这就形成了城市绿色发展软硬件的结合，形成综合治理，这样我们的城市生活就会更美好。

　　仇保兴认为，智慧城市有很多类型，但是城市政府在建设智慧城市的过程中，首先要理清楚城市政府的主要职能。同时，仇保兴指出，我国在智慧城市建设中的误区是经常把手段跟目标混合起来。　

　　我国智慧城市建设的背景与世界其他国家不同。城市人口增长与承载能力不协调，使得资源与环境生态压力日渐增大；而政府公共管理与公众需求之间的矛盾，造成城市管理协同性比较差等问题。

　　对此，中国工程院院士钟山指出，要深化信息化，开放创新。大数据、互联网、云计算，特别是人工智能等要深入发展。钟山表示有三点思路：首先，是信息化的涵盖要深度化、渗透化、拓展化、融合化；其次，三元空间深度协调与融合发展；再次，要以人为本。

　　钟山在这三点思路上提出四条建议：第一，要综合集成、深度融合、全面感知、开放共享、高效协同、精细控制、协调管理、智慧服务、快速处置、安全可控；第二，智慧治理的技术要发展它的体系架构；第三，就是工业互联网；第四，要发展大数据+人工智能，提升治理的智能化。

　　“智慧城市并不是设计出来的，当所有相关的智慧产品在社会和城市领域得以综合应用时，才能形成所谓的智慧城市。离开应用和市场化服务，很难想象智慧城市离居民的距离到底有多远。”国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁在接受采访时表示。

　　李铁认为，无论是解决单一的交通治理问题，还是解决城市综合治理问题，我们都不能继续停留在传统的思维模式上，不能停留在大动土木的基础上。城市管理者要用更加智慧的方式来解决问题，一方面要拓展更开放性的思维，另一方面要积极利用智慧的技术和智慧的手段。与此同时，要把服务作为首要解决方案，把政府最重要的智慧城市目标放在最前端。“为城市居民服务，才是智慧城市的根本。”李铁说。